經省政府同意，近日安順貨車二手車交易市場，貴州省發展改革委等九單位制定印發促進汽車消費市場持續健康發展若干政策措施的通知，提出14條具體政策措施，進一步激發貴州省汽車消費市場潛力，多措并舉穩定和規范汽車消費，更好地滿足居民出行需求，增強汽車消費對全省消費的貢獻作用。

彭顯華在通氣會上介紹說，為探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，8月30日省發展改革委等9部門印發《通知》時提出2019年貴陽市號牌發放量在2018年基礎上增加個以上，并根據道路和交通流量的具體情況適時取消小客車專段號牌搖號的措施。《通知》印發后，貴陽市主動作為、積極響應，采取更大舉措，于今天向社會發布政府令，全面取消了限購政策安順貨車二手車交易市場，落實《通知》明確的政策措施邁出了關鍵扎實的步伐。

為推進新能源汽車消費，《通知》提出了4條具體措施：

（1）年內推廣使用甲醇汽車輛；

（2）新增和更新的中心城市公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛優先使用新能源或清潔能源汽車安順貨車二手車交易市場，到2020年前大氣污染防治重點區域使用比例達到80%；

（3）落實新能源汽車車輛購置稅優惠政策，推行乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法；

（4）制定實施新能源貨車差別化通行管理和停車費優惠政策，提供通行便利，擴大通行范圍。

為加快繁榮二手車市場，《通知》提出了2條具體措施：

（1）對二手車經銷企業銷售二手車，依照3%征收率減按2%征收增值稅；

（2）全面取消二手車限遷政策，嚴禁黃標車（排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車）轉入貴州。

為堅決打好污染防治攻堅戰、加快建設國家生態文明試驗區建設，《通知》提出要按照國家統一部署，從2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的汽車必須符合國六A標準；從2023年7月1日起，所有銷售和注冊登記的汽車都必須符合國六B標準，并按照國家相關要求制定相應補助政策的措施。

為進一步完善城鄉交通配套設施，《通知》提出要制定實施建成小區停車位改造方案，確保新建小區按戶均1:1比例配置停車位，鼓勵有條件的小區按高于1:1比例配置停車位，規劃建設城市停車場和新能源汽車充電設施；2019年10月底前，以縣為單位制定實施農村停車場規劃建設方案等方面的措施。

為開拓農村汽車市場，《通知》提出要積極發揮商會、協會作用組織開展“汽車下鄉”促銷活動，促進農村汽車消費。因為目前貴州省農村居民汽車的保有量是非常低的，農村汽車消費市場空間還很大。

為加強汽車銷售行業監管、提升汽車購買力、保障消費者合法權益，《通知》提出了4條具體措施：

（1）大力推廣實施新《汽車銷售管理辦法》；

（2）支持金融機構開展汽車消費信貸，創新汽車金融產品；

（3）深入開展成品油市場專項整治；

（4）將相關政策落實納入維權電話受理范圍，建立完善相關工作機制，強化輿論引導、消費監測和重點工作督查等。

彭顯華在通氣會上表示，《通知》提出的這些政策措施，不僅是為了促進汽車消費，更是要立足于將引導汽車的產業轉型升級和滿足居民消費升級需要更好地結合起來，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

事件還原：

10月份，江陰的任先生在某二手車交易網站上看到了一輛二手車，該車屬于杭州，2002年產，行駛里程10多萬公里，售價2.8萬元，比在江陰當地買便宜約7000元，這不禁讓一直在考慮換車的任先生心動不已。

聯系了車主之后，任先生在杭州成功以便宜7000塊錢的價格買下了這輛車，然后再找人在無錫上牌照，結果被告知無法上牌照，最終只得自己請5天假遠赴貴州上牌照，來回花費也將近7000了，而且還奔波勞累了5天。

任先生購買車輛為什么會出現無法上牌的情況呢？

“他的這輛車不符合國四排放標準，而無錫等城市都實施二手車限遷政策，沒有達到國四排放標準無法上牌。”中華汽車網校校長易猛解釋道。

國四排放標準是國家第四階段機動車污染物排放標準，汽車排放污染物主要有HC（碳氫化合物）、NOx（氮氧合物）、CO（一氧化碳）、PM（微粒）等，通過更好的催化轉化器的活性層、二次空氣噴射以及帶有冷卻裝置的排氣再循環系統等技術的應用，控制和減少汽車排放污染物到規定數值以下的標準。

二手車限遷現狀

目前在國內很多城市都開始實施二手車限遷政策，必須符合相關的規定才允許上牌遷入。據中華汽車網校統計，目前實施二手車限遷的城市已占全國城市總量的90％左右，無錫就是一個這樣的城市。

作為汽車流通的重要組成部分，我國二手車交易在即將進入快速增長階段之時，卻遭遇了各地方政府的“限遷保護”，面臨著全國市場難以形成的尷尬局面。而且隨著各地“限遷”的持續升級，二手車跨地域交易困難重重，不僅增加了消費者的交易成本，而且嚴重阻礙了這一行業的興起。

限遷帶來的危害

各地的“限遷”保護，導致二手車商面臨收車難題，庫存量無法保證，對二手車的流通以及價格帶來了極大的沖擊。我國車市呈現梯次消費的市場結構，二手車流通形成了高收入階層向中低收入階層、中心城市向二三線城市、東部發達區域向中西部欠發達地區、城市向鄉鎮流通的基本格局。

隨著汽車的日益普及，縣城市場已成為一個潛力很大的市場。一些消費者由于財力有限，傾向于先購置一輛二手車過渡，但“限遷”政策讓不少人打消了這一念頭。“我們還是傾向于購買車況更好的大城市二手車，但現在看來很難在本地落戶。”河南商丘的一位當地居民告訴中華汽車網校小編。

取消二手車限遷

為了打破愈演愈烈的地域“限遷”政策，相關協會向國家環保部提交了《關于取消地方城市限制二手車遷入不合理規定的建議》，提議各地取消對二手車的限遷政策。

在報告中提到，取消各地自行出臺的不合理“限遷”政策；明確機動車年檢排放標準作為機動車遷入的唯一標準；不應對需遷入的二手車采取“雙重標準”的歧視政策，只要符合當地在用車輛的排放標準，即可允許登記上牌等。

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