【概要】省公安廳規(guī)范交通執(zhí)法費用收取
□東快記者鄭旭光
“涉案車輛，扣留、扣押期間的車輛保管費用由執(zhí)法機關(guān)承擔。”東南快報記者昨日獲悉，日前省公安廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安交通執(zhí)法費用收取的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），進一步規(guī)范公安交通管理執(zhí)法工作。
《指導意見》對公安交通執(zhí)法中的“拖移車輛費用”“扣留、扣押車輛的保管費用”“檢測、檢驗、鑒定費用”進行了規(guī)范。
哪些費用由執(zhí)法機關(guān)承擔？哪些費用由當事人承擔？針對市民關(guān)心的焦點問題，省公安廳的有關(guān)人士進行了解讀。
焦點1
拖車費由誰承擔怎么界定？
執(zhí)法機關(guān)承擔拖車費有四種情形
《指導意見》明確指出有以下情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門可以將車輛拖移至執(zhí)法機關(guān)指定地點，拖移車輛費用由執(zhí)法機關(guān)承擔。
違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定，機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的；
因其他交通違法行為，依法扣留車輛的；因收集證據(jù)需要，依法扣留發(fā)生交通事故車輛的；
發(fā)生依法可以自行協(xié)商解決的交通事故，當事人應(yīng)當撤離現(xiàn)場而未撤離，造成交通堵塞的。
當事人承擔拖車費有兩種情形
有以下情形之一的，執(zhí)法機關(guān)可以將車輛拖移至執(zhí)法機關(guān)指定地點或者不妨礙交通的地點，拖移車輛費用由當事人承擔。
車輛因故障無法行駛而占用道路，當事人不在現(xiàn)場或者當事人無法自行移走車輛，妨礙其他車輛、行人通行的；
發(fā)生交通事故的車輛無法行駛而占用道路，當事人不在現(xiàn)場或者當事人無法自行移走車輛，妨礙其他車輛、行人通行，且執(zhí)法機關(guān)不需要因收集證據(jù)而扣留事故車輛的。
解讀
省公安廳有關(guān)人士表示，執(zhí)法機關(guān)承擔的拖移車輛費用是指執(zhí)法機關(guān)將被扣留車輛從違法行為地、交通事故發(fā)生地移至執(zhí)法機關(guān)指定地點所產(chǎn)生的費用。事故車輛的施救費、事故現(xiàn)場的清障費由當事人承擔。而當事人承擔的拖移車輛費用是指執(zhí)法機關(guān)將車輛從故障地點、交通事故發(fā)生地移至執(zhí)法機關(guān)指定地點或者不妨礙交通的地點所產(chǎn)生的費用。
據(jù)介紹，執(zhí)法機關(guān)委托拖移車輛的組織、機構(gòu)事故車輛評估費誰承擔，應(yīng)當有法定資質(zhì)。拖移車輛費用由當事人承擔的，應(yīng)當按照物價部門批準的標準收取拖車費用。收取拖移車輛費用的執(zhí)法機關(guān)或者其委托的其他組織、機構(gòu)應(yīng)向當事人出具法定票據(jù)。因采取不正確的方法拖移車輛造成損壞的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法承擔補償責任。
焦點2
車輛被扣留、扣押期間，保管費由誰承擔？
《指導意見》規(guī)定事故車輛評估費誰承擔，因涉嫌交通違法行為而被扣留的車輛，因收集證據(jù)需要扣留、扣押的交通事故或者其他交通類刑事案件的涉案車輛，扣留、扣押期間的車輛保管費用（包含車輛停車費及管理費）由執(zhí)法機關(guān)承擔。而公路客運載客汽車超員、載貨汽車超過核定載重量，由此產(chǎn)生的轉(zhuǎn)運超載乘車人的費用、卸載和保管超載貨物的費用，由超載機動車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?/p>
此外，《指導意見》規(guī)范了檢測、檢驗、鑒定費用的收取。因公安交通執(zhí)法需要，包括查處交通安全違法行為、處理道路交通事故案件和辦理交通類刑事案件，進行的檢測、檢驗、鑒定的費用由執(zhí)法機關(guān)承擔。當事人自行委托進行檢測、檢驗、鑒定的費用由當事人承擔。
解讀
省公安廳的有關(guān)人士表示，因執(zhí)法需要而產(chǎn)生的費用由執(zhí)法機關(guān)承擔。如，被扣留、扣押車輛在扣留、扣押期間的保管費用，因公安機關(guān)交通管理部門辦案需要而委托進行的檢測、檢驗、鑒定費用，均規(guī)定由執(zhí)法機關(guān)承擔。
車輛被扣留、扣押后，如果當事人逾期不來接受處理的，車輛保管費用由執(zhí)法機關(guān)承擔。其目的在于督促執(zhí)法機關(guān)完善涉案車輛管理相關(guān)制度，加強對涉案車輛的管理，積極履職，對當事人逾期未接受處理的車輛，及時按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處理，以避免產(chǎn)生巨額保管費用。
車輛被扣留、扣押后，如果當事人無正當理由，超過規(guī)定的處理期限不接受處理的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零七條規(guī)定，及時公告。若公告3個月后車主仍不接受處理的，執(zhí)法機關(guān)可對車輛按照相關(guān)規(guī)定及時進行拍賣、拆除、強制報廢等處理。
對依法解除扣留、扣押的車輛，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)書面通知當事人在一定時間內(nèi)領(lǐng)回車輛，車輛依法應(yīng)當予以收繳、追繳、沒收、銷毀、強制報廢的除外。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)法機關(guān)的通知時限的，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時通知。
延伸
什么情形下，車載貨物會被同時扣留？
《指導意見》還重申扣留、扣押車輛時不得扣留、扣押車輛所載貨物。但在一些案件中，車輛所載貨物系涉案財物且為認定違法所必需的，如機動車涉嫌超載時，需要扣押車輛所載貨物進行稱重檢測；機動車涉嫌違反裝載規(guī)定時，需要扣押車輛所載貨物進行測量，以確定是否超長、超寬、超高；發(fā)生交通事故時，需要核實車輛實載貨物重量，以確定是否超載、超載與事故發(fā)生是否有因果關(guān)系；核實貨物的損失以確定案件造成的經(jīng)濟損失等。在上述情形下，車輛所載貨物本身系涉案財物，應(yīng)當依法予以扣押事故車輛評估費誰承擔，而不論裝載貨物的車輛是否被扣留或者扣押。
免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載，版權(quán)歸原作者所有；旨在傳遞信息，不代表本站的觀點和立場和對其真實性負責。如需轉(zhuǎn)載，請聯(lián)系原作者。如果來源標注有誤或侵犯了您的合法權(quán)益或者其他問題不想在本站發(fā)布，來信即刪。
